由于科技型中小企业包括专利技术在内的无形资产在总资产中占比较大，多数的科技型中小企业房产、土地、设备等传统抵押物不足，依靠商业银行传统的授信模式，难以获得全面足额的资金支持。河南省知识产权局自2009年积极探索开展知识产权质押融资工作以来，积极采取多项措施，通过多方渠道积极搭建银企对接平台，全力支持处在创业、成长、成熟期等各阶段的中小企业知识产权质押融资需求，有效拓展知识产权质押融资工作空间，取得显著成效。截至2017年7月，全省累计完成专利质押融资总额30.5亿元，惠及企业169家，质押专利1780项，专利评估价值40.6亿元。其中，河南科信电缆股份有限公司、鹤壁百运佳印务有限公司两家企业分别获得单笔知识产权质押贷款均超过1亿元。

主要做法如下：

1、完善政策体系，夯实工作基础

河南省政府高度重视专利权质押融资工作，2012年11月举办了“河南省百企知识产权质押融资专项行动启动仪式暨知识产权质押融资工作座谈会”，徐济超副省长、国家知识产权局领导、省发改委、财政厅、银监局、省金融办等七个省直厅局领导出席，并现场举行质押融资款发放仪式。徐济超副省长对全省知识产权质押融资工作的开展进行了部署要求，有力推动了知识产权质押融资工作的有序开展。近年来，省政府领导就专利权质押融资工作多次做出重要批示，全省18个省辖市均全面开展了专利权质押融资相关工作，不少省辖市专利质押融资工作成效突出，得到了当地党委政府的高度重视，有力提升了知识产权工作的影响力。

由于中小企业知识产权融资工作涉及包括政府部门、金融机构、中介机构及中小企业等多部门，只有统筹各方力量，才能形成合力。2010年，河南省知识产权局联合省科技厅、发展改革委、省财政厅、金融办、中小企业局、银监局七部门共同出台《河南省开展中小企业知识产权融资工作的指导意见》，标志着河南省多部门共同开展知识产权质押融资工作的平台正式建立。此后，七部门多次就推动全省知识产权质押融资工作召开专题会议，研究部署相关工作，商讨解决质押融资问题。近年来，省知识产权局先后联合其他部门或单独出台了《河南省专利权质押融资管理办法》、《河南省知识产权局关于进一步推动知识产权质押融资工作的意见》等文件，为顺利开展知识产权质押融资工作提供了制度和机制保障。

2、建设融资项目库，提升银企对接效率

为全面掌握省内企业专利权质押融资需求和工作现状，河南省知识产权局自2011年建立全省专利权质押融资需求项目库，每年都会征集专利权质押融资需求企业对项目库进行充实，截至2014年底共征集到有质押融资意向的项目1537项，质押融资需求额度超百亿元。为提高银企对接效率，扩大银行选择质押融资项目范围，提高知识产权质押融资成交量，河南省知识产权局组织专人对入库项目按照该项目所处研发阶段、所需资金额度、所属领域、项目建设所在地等标准进行了分类整理，并结合项目的实际情况和银行对项目的具体要求，对符合条件的企业和专利项目进行筛选、检索、分析，实地调研企业发展现状，定期组织向银行推送优质企业和优秀的专利项目，促进银行与有融资需求企业顺利对接， 极大的方便了银行通过项目库选择到有意向的项目。

3、广泛开展巡讲，提升社会影响

自2011年起，河南省知识产权局将开展专利质押融资巡讲作为拓展专利质押融资工作渠道，提升工作层次的重要内容，每年年初都会列支巡讲专项经费，邀请知识产权专家、金融专家和资产评估专家，全年深入多家地市和企业组织多场次专题巡讲，每次每地巡讲都带上不少于三家以上的战略合作银行参与项目对接。为提升巡讲成效，河南省知识产权局汇集了8份相关政策材料，编印发放了1000本《河南省知识产权质押融资巡讲政策汇编》，受到企业的普遍欢迎。2016年起，更是将专利质押融资巡讲列入全省知识产权强省巡讲内容，扩大巡讲规模和覆盖面，取得显著成效。几年来，河南省知识产权局先后组织银企对接会70余场，参与企业700余家，参与银行16家，对接企业达312家。截止到今年6月，全省知识产权局系统共举办各类质押融资培训班240余次，培训企业1600余家，培训质押融资工作人员3300多人次。

4、设立融资专项资金，调动银企积极性

为保证我省知识产权质押融资各项工作顺利开展，河南省知识产权局从为数不多的经费中拿出150万元设立了知识产权质押融资专项资金，主要用于知识产权质押融资巡讲培训，融资利息补贴和企业资产评估、担保、保险的补贴，并专门制定了《河南省专利权质押融资专项资金管理规程》，支持和引导中小企业知识产权质押融资工作的开展。三年来总计完成87家企业1060多万元的知识产权质押融资补贴，极大地调动了企业和银行开展知识产权质押融资工作的积极性。

5、推广“专利贷”产品，创新融资思路

目前，全省已有9家银行相继开展知识产权质押融资业务。为建立专利权质押融资长效机制，推动专利权质押融资工作常态化，河南省知识产权局积极推动战略合作银行出台专利贷业务。2011年，与省中行等四家银行签订质押融资战略合作协议，授信额度达130亿元。2012年，省知识产权局拿出4万元专项资金联合中国银行河南省分行开展知识产权质押融资贷款课题研究，为银行推出“专利贷”金融产品提供理论支撑。2013年以“专利贷”产品为成果的课题研究经过一年试运行取得了显著成效，在全省软课题研究评审中得到了各位专家的高度评价。河南省知识产权局与中国银行组织有意向的科技型中小企业进行集中考察、集中评估，集中质押，集中放贷等一条龙的综合服务，在开展“专利贷”业务中优化流程，中国银行河南省分行对科技型中小企业开辟绿色通道，指定专人负责，做到优先项目受理、优先贷款审批、优先发放贷款、优先倾斜利率“四个优先”，贷款期限缩短到20-30个工作日，大大加快了中小企业知识产权融资的速度。“专利贷”金融产品的运行为我省开展知识产权质押融资工作找到了新模式。2014年8月中国银行河南省分行出台了《关于发送《中国银行股份有限公司河南省分行中小企业（新模式）“中银专利贷”授信业务指引（2014年版）》的通知》（豫中银发[2014]236号），对河南省中国银行各分支机构开展知识产权质押融资工作提出了明确要求，一套规范、科学、简便的融资流程为全省企业认可。

6、培育融资服务机构，搭建银企合作平台

质押融资工作开展以来，河南省知识产权局积极与相关部门沟通协调，搭建银企合作桥梁。一方面从知识产权质押融资开展较好的省市引进有丰富知识产权质押融资经验的机构，为银企双方提供咨询、专利权价值评估等专业服务；另一方面协调省政府金融办等相关部门、银行、企业及中介机构等，通过召开对接会、座谈会，组织专题调研等多种形式加强交流合作，发现并及时解决融资过程中出现的问题，取得明显成效。

目前，省知识产权局已积极协调省知识产权事务中心、知识产权融资服务公司与中国银行河南省分行签订《河南省知识产权质押融资“专利贷”授信业务三方合作协议》，初步形成一套规范、易上手的操作流程。主要针对银行系统对开展知识产权质押融资工作的“两难一不稳”（质押物真实价值评估难，质押物变现难，质押物性质不稳定）的顾虑情绪，搭建一个包括质押专利确权，质押专利评估，质押专利留转变现，质押专利担保为一体的综合性知识产权质押融资流转服务平台，为银企双方提供更加专业、便捷的服务。河南省亿通知识产权服务有限公司已被国家知识产权局确认为河南省知识产权运营试点单位和采取股权投资方式支持的知识产权运营试点机构，获得中央财政股权投资资金1000万元。（河南省知识产权局  张晓燕）