10月25日,《河南省建设支撑型知识产权强省试点省实施方案》正式由河南省人民政府印发实施,标志着河南省知识产权强省试点省建设工作全面展开。
《实施方案》分总体思路、试点任务、实施步骤、保障措施四个部分。总体思路包括指导思想、基本原则、主要目标。提出了“坚持创新突破、坚持高端引领、坚持市场主导、坚持统筹协调”四条基本原则。根据《实施方案》,到2020年知识产权对全省经济社会发展的贡献度显著增强,力争建成支撑和引领优势明显的知识产权强省。主要包括知识产权创造水平显著性提高,知识产权产出重要指标和综合指标居于全国前列;每万人口有效发明专利拥有量超过10件,PCT(专利合作条约)国际专利申请量年增长率超过50%。知识产权运用能力根本性增强,知识产权密集型产业产值占比大幅提升,建成全国中部知识产权运营中心,建设36个专利导航产业发展实验区,培育25个知识产权密集型产业。知识产权保护体系全面性优化,知识产权保护水平明显提升,推进知识产权执法队伍建设,建设知识产权执法强局,完善知识产权快速维权机制,构建全省知识产权维权服务网络,实现产业集聚区知识产权维权援助网点全覆盖。知识产权领域改革实质性突破,推进知识产权管理体制改革,加快建设科学规范、职责清晰、管理统一、运行高效的知识产权管理体制;在有条件的区域整合专利、商标、版权等知识产权管理职能,建设9个国家知识产权试点示范城市等。
试点任务包括八大任务、26条举措。一是构建知识产权驱动型创新生态体系。通过构建知识产权驱动型创新发展制度体系、平台体系、激励体系和人才体系,全面支撑知识产权驱动型创新生态的建设和发展。二是深化改革,提升知识产权综合管理水平。通过在郑洛新国家自主创新示范区率先深化改革,推动完善地方知识产权政策法规体系,加快提升全省知识产权管理水平。三是强化战略布局,增强高价值高质量核心知识产权创造能力。通过培育高价值高质量的核心专利,助力小微企业知识产权创新,加快提高知识产权的创造能力。四是建设知识产权运营体系,着力提升知识产权转化运用能力。通过积极发展新型知识产权运营模式和商用化投融资体系,建设中部知识产权运营中心,加快知识产权与经济发展的深度融合。五是发展知识产权密集型产业,提高知识产权经济发展贡献度。通过培育和发展专利密集型产业、商标密集型产业、版权密集型产业和知识产权密集型现代农业,驱动产业优化升级。六是开展试点示范引领,构建点线面知识产权强省建设新格局。通过布局建设知识产权强市群,推进知识产权强县(市、区)建设,着力培育知识产权强企,提升企业和区域的国际竞争力。七是严格知识产权保护,营造知识产权支撑创新发展良好环境。通过强化知识产权保护能力建设,深入推进知识产权维权援助,营造知识产权保护良好氛围。八是发展知识产权服务业,打造新型知识产权服务业品牌机构。通过加大知识产权服务园区建设,发展知识产权虚拟市场,培育知识产权品牌服务机构,带动知识产权服务业快速发展。
为加强河南省知识产权强省试点省建设工作的组织保障,《实施方案》提出:一是加强组织领导。建立河南省知识产权战略实施工作联席会议制度,统筹推进全省知识产权战略实施和知识产权强省建设工作;省政府相关主管部门与试点市建立会商机制。二是加大投入支持。加大各级财政对知识产权工作的投入力度,省本级财政把知识产权强省建设作为重点支持方向。三是强化考核监督。细化任务分工,印发年度推进计划,研究制定知识产权强省试点省建设综合评估考核办法,强化过程督导和阶段性绩效评价。
2015年12月18日,国务院印发《关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》(国发〔2015〕71号),明确提出建设中国特色、世界水平的知识产权强国目标。为深入实施国家知识产权战略,有力支撑知识产权强国建设,国家知识产权局全面启动知识产权强省建设工作,通过在全国布局和建设一批引领带动、支撑有力、特色明显的知识产权强省,推动形成与国家重大区域发展战略相匹配、与地方发展实际相适应的知识产权强省建设战略格局,加快实现知识产权强国建设目标。
国家知识产权强省试点省建设工作全面启动后,河南省委省政府领导对此高度重视,做出了一系列重要指示,按照强省试点省创建工作部署,研究提出了一系列加快全省知识产权发展的新思想、新举措、新要求,立足全省科技经济社会发展的大局和长远,来谋划推动全省知识产权工作,把强省建设作为加快经济转型升级发展的重要内容。按照省委省政府领导指示精神,河南省知识产权局牵头开展了知识产权强省试点省申报工作,对照引领型、支撑型、特色型知识产权强省试点省申报条件,认真分析我省知识产权工作基础和支撑条件,充分考虑专家论证意见,确定我省申报支撑型知识产权强省试点省;研究制定了《河南省知识产权强省建设试点省实施方案》,并按时报送了相关申报材料。1月8日,国家知识产权局组织评审会议,通过现场答辩和专家评审,我省创建工作获得高度评价,并成功入围。3月18日,国家知识产权局正式行文确定我省获得支撑型知识产权强省试点省入围资格。7月20日,河南省政府常务会议审议通过《实施方案》。8月2日,省政府办公厅下发通知,正式建立河南省知识产权战略实施工作联席会议制度,统筹协调全省知识产权战略实施和知识产权强省工作。9月5日,国家知识产权局正式批复我省为支撑型知识产权强省试点省。10月25日,河南省政府正式印发《实施方案》,我省知识产权强省试点省创建工作取得圆满成功。近期,河南省政府还将组织召开高规格的建设知识产权强省试点省启动大会,全面部署、全力推进知识产权强省试点省建设工作。(作者:张晓燕)(来源:河南省知识产权局官网)
附件:豫政[2016]66号