——省知识产权局局长刘怀章解读河南省专利奖评选
河南省知识产权局局长刘怀章
创新，是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭源泉，也是中华民族最深沉的民族禀赋。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视科技创新，将创新摆在国家发展全局的核心位置，把创新引领作为发展新起点上的第一动力。省委、省政府按照党中央、国务院的部署，统筹谋划，全面推进，加快实施创新驱动发展战略，先后成功获批郑洛新国家自主创新示范区和国家知识产权强省试点省，并以此为契机，进一步推动我省加快创新发展。
为深入实施创新驱动发展战略，鼓励发明创造，推动知识产权保护和运用，加快知识产权强省建设，我省出台《河南省专利奖励办法》并正式实施。9月，首届河南省专利奖评选工作启动。这是我省首次由省政府设奖，对专利进行奖励。河南省专利奖是在什么样的背景下设立的?主要目标是什么?奖励办法的制订过程是怎样的?奖励范围、对象等是如何规定的?我省如何组织开展首届专利奖评选工作……记者近日就这些问题采访了省知识产权局局长刘怀章。
记者：河南省专利奖是在什么样的背景下设立的?主要目标是什么?
刘怀章：经过新中国成立以来特别是改革开放以来的不懈努力，我国科技发展取得了举世瞩目的伟大成就，科技整体能力持续提升，一些重要领域方向跻身世界先进行列，某些前沿方向开始进入并行、领跑阶段，正处于从量的积累向质的飞跃、点的突破向系统能力提升的重要时期。党的十八大以来，我国大众创业万众创新蓬勃发展，全社会创业创新热情空前高涨。
掌握知识产权，就拥有了创新的“密钥”。知识产权在创新驱动发展中的作用和地位不言而喻。近年来，省委、省政府高度重视知识产权工作，河南省知识产权事业发展取得了长足进步。知识产权创造能力显著增强，2016年专利申请量94045件，同比增长26%，发明专利授权28626件，同比增长19.7%，有效发明专利拥有量达22262件，实现了大幅增长，每万人口拥有有效发明专利达2.37件，同比增长30.2%。知识产权保护力度不断加大，2016年处理专利侵权假冒案件2056件，同比增长42%。知识产权运用效益快速提升，2016年实现专利质押融资8.2亿元，累计近30亿元，专利许可金额达1.93亿元。知识产权管理能力明显增强，组织3724家企业参加产业集聚区知识产权消“零”专项行动，有1674家企业消除“零”专利，50家企业获批国家知识产权示范企业、优势企业，总数居全国第12位，20余项专利通过自主知识产权技术标准培植上升为国家、行业标准，5个省辖市获批国家知识产权示范城市，数量列中部省份首位。
河南省专利奖的设立是河南省知识产权强省建设的一项重大突破，是实现创新驱动发展、提高知识产权有效供给、推动知识产权强省建设的重要抓手，有利于发挥激励和导向作用，让创新者得到更多的尊重和褒奖，激发全社会创新创业热情，催生更多高质量专利，掌握一批核心专利技术，形成一批拥有自主知识产权的产品和品牌，快速提升知识产权运用效益，加速强省建设目标的实现，进一步提高知识产权对河南省经济发展的贡献度。
记者：《河南省专利奖励办法》制订过程是怎样的?这一奖项的设立对于创建国家知识产权强省有什么重要意义?
刘怀章：今年2月，《河南省专利事业发展“十三五”规划》正式印发。规划提出，到2020年，我省将初步构建良好的知识产权驱动型创新生态体系，全省每万人口有效发明专利拥有量超过6件，海外专利申请量增长率超过30%，建设36个专利导航产业发展实验区，培育25个知识产权密集型产业、100家知识产权强企，知识产权密集型产业增加值占全省GDP的比重超过全国平均水平，自主知识产权产品出口额30%以上，知识产权服务业营业收入年增长率超过20%，建成9个国家级知识产权示范城市，建设一批省级知识产权强市、强县，选拔培养20名专利领军人才，培养一批实用性、复合型专利职业人才。
今年5月，《省政府关于新形势下加快知识产权强省建设的若干意见》正式印发，这意味着指导我省建设知识产权强省的纲领性文件出台。6月，我省知识产权强省建设在政策上再获突破，省政府常务会议原则通过了《河南省专利奖励办法》。
《河南省专利奖励办法》的出台，是省委、省政府贯彻党的十八大精神，落实党中央、国务院关于知识产权工作的决策部署，立足全省发展的大局和长远，动员全省力量共同推进知识产权强省建设，加强知识产权创造、运用和保护，支撑创新驱动发展战略的重要举措，也是建设知识产权强省的重大突破。设立河南省专利奖更是创建国家知识产权强省建设试点省的有效抓手，对于充分发挥知识产权制度激励创新的基本保障作用，提升创新发展能力，实现创新驱动发展，转变经济发展方式，有着积极的推动作用。
记者：河南省专利奖的奖励范围、对象等是如何规定的?奖励标准是什么?将起到什么样的引导作用?实施细则制定了哪些内容?
刘怀章：今年8月22日，《河南省专利奖励办法》正式施行，为推动河南省专利奖工作提供了政策支持。此次出台的办法规定，河南省专利奖设特等奖和一、二、三等奖，主要奖励对促进河南经济和社会发展具有突出贡献的发明专利、实用新型专利和外观设计专利。河南省专利奖每两年评审一次，每次评审特等奖不超过2项，一等奖不超过5项，二等奖不超过18项，三等奖不超过25项，其中授予发明专利的奖项均不少于70%。
对于获得河南省专利奖的单位及个人，由省政府进行表彰和奖励，并颁发证书和奖金。其中，特等奖每项奖30万元，对特别重大的发明专利，根据其价值和影响可给予特殊奖励，金额不超过100万元;一等奖每项奖10万元，二等奖每项奖3万元，三等奖每项奖1万元。获奖情况还将被计入发明人本人档案，作为评优评先、专业技术职务评聘、职务晋升、业绩考核的重要依据。
按照规定，申报专利奖的条件包括：已获得国家知识产权局授权的国内专利(不含国防专利和保密专利)，该专利权有效、权属明晰、法律状态稳定;专利创新性强，技术先进，对推动本领域技术进步贡献程度大，或设计新颖、富有创意，兼具装饰性和功能性，工业适用性强;已在河南省内实施并实现产业化，取得了显著的经济效益和社会效益，具有良好的发展前景;专利的保护措施积极有效，管理规范。
为了更好地发挥专利奖的导向作用，河南省专利奖的设立也参考了中国专利奖评选办法和评奖指标。河南省专利奖评奖办法更加强调评选的科学性，扩大了社会的参与面;在评价内容上进一步突出了专利的质量导向，更加注重专利的技术先进性，强调专利运用的实际效益及其对经济社会发展的贡献，对行业发展的引领。
8月29日，河南省知识产权局、河南省人力资源和社会保障厅联合印发《河南省专利奖励办法实施细则》，制定了河南省专利奖的组织管理、申报与推荐、评审、异议及处理、授奖及监督管理等内容。
记者：我省如何组织开展首届河南省专利奖评选工作?评选工作进展如何?
刘怀章：9月，我省正式启动了首届专利奖评选工作，已向各省辖市、省直管县(市)知识产权局及有关单位下发了评选通知，各项工作都在有条不紊地进行。省知识产权局还专门组织了河南省专利奖工作培训，对省知识产权战略实施工作联席会议各成员单位，各省辖市、直管县(市)知识产权局，以及部分企业、高校、科研院所、专利代理服务机构的150余名代表进行了专项培训，为首届专利奖评选打下了良好基础。
本次河南省专利奖评选采取推荐方式，推荐单位包括：省政府有关部门、直属机构，省辖市、省直管县(市)知识产权管理部门，省级行业协会、学会及中国科学院院士或中国工程院院士。
作为我省专利领域的最高奖项，河南省专利奖不仅是我省知识产权事业发展水平的重要标志之一，更将为激发全省创业创新热情、催生更多更好的专利成果提供有力支撑。我们希望，通过各级努力和部署，共同做好河南省首届专利奖申报、推荐工作，同时积极动员、广泛宣传、认真组织、深入挖掘，坚持公平、公正、公开的基本原则，择优推荐出一批质量高、运用效益好、对促进河南省经济和社会发展具有突出贡献的专利。
记者：深入实施创新驱动发展战略，河南省专利奖将起到什么样的作用?省知识产权局将如何围绕全省工作大局，凝心聚力服务经济社会发展?
刘怀章：创新是中国迈向制造强国、屹立于世界之林的核心元素，而知识产权是为创新护航最有力的武器。当前，我省正处于蓄势崛起、跨越发展、爬坡过坎、攻坚转型的紧要关口和关键时期，长期积累的结构性矛盾日益显现，经济发展传统优势减弱，而新的动力正在形成之中，无论是推进供给侧结构性改革、加快转型升级，还是培育竞争新优势、抢占未来发展制高点，破解资源环境约束、实现可持续发展，都迫切需要实施创新驱动发展战略，加快知识产权强省试点省建设，进一步提升创新发展的质量和水平。
河南省专利奖的设立、《河南省专利奖励办法》的实施，对于鼓励发明创造、增强自主创新能力、保护知识产权、促进经济发展和服务全省工作大局都有重要意义。省知识产权局将以增强知识产权支撑创新驱动发展能力为重点，结合我省相对优势，推动知识产权创造、运用、保护、管理、服务等全链条创新，引领带动经济社会加速发展，实现知识产权创造与全省经济社会发展的有机融合。我们将在省委、省政府的坚强领导下，在全社会的大力支持下，以深化知识产权体制机制改革为突破口，以知识产权运用和保护能力建设为主线，全面提升全省创新驱动发展能力和产业核心竞争力，引领产业结构优化升级与经济发展方式转变，促进大众创业、万众创新蓬勃发展，将我省建设成为知识产权强省，为加快中原崛起、河南振兴、富民强省提供强大支撑。(李志民 吕晓/文 杜勇/图)
